一、制定配景

　　党的二十大解析建议，要完善科技革命体系，加速实施革命出手发展政策，并针对农业规模要求强化农业科技和装备支捏。比年来，国度层面先后修改完善了《农业法》《促进科技后果退换法》《科学本领逾越法》等法律，出台了深入农业科技体制机制调动、促进企业农业科技革命、深入农业科研机构革命与干事等一系列政策文献，对农业科技逾越责任作出部署、建议要求。对照新时期农业科技逾越责任的部署和要求，现行《上海市促进农业科技逾越些许章程》内容也曾滞后，有必要进行全面校正，驻足上海超大城市性情和农业科技发展近况，固化体制机制调动举措，完善相干支捏保障行为，激勉农业科技革命活力和革命效力，推动我市最初完毕农业农村当代化，更好干事农业强国诱惑。

　　二、主要内容

　　校正草案共二十一条，主要内容包括：

　　（一）明确农业科技逾越发展方针。一是聚焦布局农业科技新赛说念，重心在生物育种、生物制造、当代设施农业等规模发力。二是强化“四链”交融，促进农业产业链、革命链、资金链、东说念主才链交融发展，完毕科技、产业、资金和东说念主才之间的协同联动。三是强化普及干事农业强国诱惑的能力，推动上海最初完毕农业农村当代化。（第三条）

　　（二）普及农业科技革命主体能级。一是强化企业农业科技革命主体地位，加强涉农科技型企业培育，饱读吹合适条目的涉农科技型企业讲述高新本领企业、专精特新中小企业。二是支捏组建农业科技革命贯串体，协同激动农业科技研发与后果退换。三是支捏以新式研发机构阵势，诱惑当代种业革命平台、忠良农业本领革命平台；相干区政府不错勾搭区域上风和资源资质，诱惑农业科技产业积贮区，普及农业科技革命策源能级。（第六条、第七条）

　　（三）完善农业科技体制机制。一是推动农业科研院所调动，探索建树当代农业科研院所轨制。二是完善机构评价机制，明确主要评价内容，加强评价放浪的应用。三是优化农业科技东说念主才评价机制，推动农业科技革命东说念主才分类评价。四是促进农业科技后果改动退换，优化责任历程和机制；饱读吹农业科技后果改动退换平台优化科技究诘、价值评估、后果推介、来回经纪等干事。（第六条、第十条至第十二条）

　　（四）加强农业科技逾越支捏保障。一是建树多头绪、多元化的农业科技资金参加体系，要求相干部门安排资金用于农业科技攻关、后果退换、本领推论等革命技俩。二是支捏培养和引进农业科技东说念主才和高水平革命团队，支捏农业科技革命东说念主才流动，加强下层农技推论军队诱惑，强化农业本领培训，打造高修养农民军队。三是加强农业科技革命金融支捏，优化财政支捏农业科技发展政策用具，健全政府性融资担保体系，诓骗涉农产业基金促进农业科技革命发展。四是明确照章保障农业科技产业积贮区、农业科研设施、农业科技应用场景等所需诱惑用地和农用地。（第八条、第十四条至第十八条）

　　三、征求认识的重心

　　1.对聚焦布局农业科技新赛说念，促进农业产业链、革命链、资金链、东说念主才链交融发展方面的认识和建议；

　　2.对普及农业科技革命主体能级方面的认识和建议；

　　3.对完善农业科技体制机制方面的认识和建议；

　　4.其他认识和建议。

　　第一条（方针和依据）

　　为了促进农业科技逾越，激动乡村全面振兴，加速激动农业农村当代化，凭据《中华东说念主民共和国农业法》《中华东说念主民共和国科学本领逾越法》《中华东说念主民共和国促进科技后果退换法》等法律、行政律例，勾搭本市本色，制定本章程。

　　第二条（适用范围）

　　本市行政区域内的农业科学磋磨和本领诱惑、农业科技后果退换、农业本领推论和培训相等相干处治行为，适用本章程。

　　第三条（发展方针）

　　本市农业科技逾越行为按照国度和本市农业科技发展相干权术要求，重心聚焦生物育种、生物制造、当代设施农业等规模，促进农业产业链、革命链、资金链、东说念主才链交融发展，普及干事农业强国诱惑的能力，推动上海最初完毕农业农村当代化。

　　第四条（政府职责）

　　市、区东说念主民政府应当把农业科技逾越纳入国民经济和社会发展权术，支捏保障农业科技逾越，建树和完善农业科技的处治机制和革命、干事体系，证券配资统筹调和农业科技逾越责任中的蹙迫事项。

　　州里东说念主民政府应当接受行为，促进农业本领的推论和应用。

　　第五条（部门职责）

　　农业农村部门矜重本行政区域内农业科技逾越行为的调和激动、干事保障和监督处治。

　　科技、发展调动、财政、解说、东说念主才、东说念主力资源社会保障、经济信息化、地点金融、权术资源、阛阓监管、学问产权等部门按照各自职责，作念好农业科技逾越相干责任。

　　第六条（农业科技革命主体）

　　本市强化企业农业科技革命主体地位。农业农村、科技、经济信息化等部门应当加强涉农科技型企业培育。饱读吹合适条目的涉农科技型企业讲述高新本领企业、专精特新中小企业。

　　本市高档学校、科研机构、农业本领推论机构、农业分娩筹画组织和其他相干企业凭据国度和本市农业发展导向，勾搭各自上风和性情，开展农业科技革命。

　　本市支捏组建农业科技革命贯串体，协同激动农业科技研发与后果退换。

　　本市推动农业科研院所调动，探索建树当代农业科研院所轨制。

　　第七条（农业科技革命平台）

　　市农业农村、发展调动、科技、经济信息化、数据、财政等部门应当支捏以新式研发机构阵势诱惑当代种业革命平台、忠良农业本领革命平台。

　　市农业农村、科技、财政等部门应当推动农业规模重心实验室、本领革命中心的诱惑。

　　相干区东说念主民政府不错勾搭本区农业科技上风和资源资质，诱惑农业科技产业积贮区，普及农业科技革命策源能级。

　　第八条（农业科技革命参加）

　　本市建树多头绪、多元化的农业科技资金参加体系，完善农业科技多元参加机制。

　　农业农村、科技、财政等部门应当安排资金用于农业科技攻关、后果退换、本领推论等农业科技革命技俩。

　　饱读吹高档学校、科研机构、农业本领推论机构、农业分娩筹画组织和其他相干企业讲述国度科技紧要专项、国度重心研发诡计技俩和国度当然科学基金紧要、重心技俩。得到立项的，按照国度和本市关系章程，赐与相应的资金配套。

　　第九条（有组织科研）

　　市农业农村部门应当会同市科技、解说等部门制定合适国度发展政策和科技革命律例的农业科技诡计，统筹科技革命技俩、资金等资源，推动科研范式和处治阵势优化，促进农业科技基础磋磨与应用磋磨、后果退换融通发展。

　　本市建树以产业发展需求为导向的农业科技革命技俩立项、过程处治、协同革命和绩效评价等机制，具体办法由市农业农村部门会同市科技、财政等部门制定。

　　市农业农村、科技部门在紧要农业科技技俩选题、评审、评价等武艺，应当听取众人、企业家等的认识。

　　第十条（机构评价机制）

　　市农业农村部门应当会同市科技、解说、东说念主力资源社会保障、财政等部门，建树以革命绩效为中枢、年度评价与中恒久评价相勾搭的评价机制，对科研机构、高档学校的农业科技革命责任进行评价，并按照关系章程加强评价放浪应用。

　　评价内容主要包括要道中枢本领、家具研发的先进性和熟识度、后果退换与本领应用推论效果、学科交叉交融发展水平、对农业科技逾越的带动作用等。

　　第十一条（东说念主才评价机制）

　　市农业农村部门应当会同市东说念主才、东说念主力资源社会保障、科技、解说等部门建树以革命能力、质料、实效、孝敬为导向的农业科技东说念主才评价机制。

　　本市推动高档学校、科研机构、农业本领推论机构等对农业科技革命东说念主才按照基础磋磨类、应用磋磨类、科技干事类等进行分类评价，并将评价放浪算作岗亭聘请、薪酬待遇、职称评聘、技俩支捏、职务晋升和奖赏奖励等的蹙迫依据。

　　第十二条（农业科技后果改动退换机制）

　　市农业农村部门应当如期编制农业科技后果目次，并向社会发布。

　　农业农村部门应当会同经济信息化等部门优化责任历程和机制，推动农业新本领、新家具等加速进入阛阓。

　　本市饱读吹农业科技后果改动退换平台优化科技究诘、价值评估、后果推介、来回经纪等干事，加速农业科技后果退换应用。

　　第十三条（学问产权保护与干事）

　　本市照章保护农业规模专利、商标、文章权、地舆标记、植物新品种、交易好意思妙等学问产权。

　　学问产权、农业农村、阛阓监管、科技等部门应当完善农业学问产权群众干事体系，推动农业学问产权信息传播诓骗，普及农业学问产权群众干事的便利化和可及性。

　　第十四条（农业本领推论）

　　市和相干区东说念主民政府应当加强下层农业本领推论军队诱惑，建树以农业本领推论机构为主体，社会化干事组织为补充，高档学校、科研机构、农业分娩筹画组织、行业协会等世俗参与的农业本领推论体系。

　　第十五条（农业科技东说念主才培养和引进）

　　本市支捏高档学校、科研机构、农业本领推论机构、农业分娩筹画组织，培养和引进农业科技革命、后果改动退换、本领推论干事等方面的东说念主才和高水平农业科技革命团队。

　　市农业农村部门应当会同市东说念主才、东说念主力资源社会保障、科技等部门编制农业重心规模的科技东说念主才诱惑目次，对接市级东说念主才诡计，培养农业科技东说念主才。

　　本市支捏农业科技革命东说念主才流动，饱读吹高档学校、科研机构等通过东说念主员兼职、岗亭流动等多种样式实行农业科技革命东说念主才雷同。允许高档学校、科研机构农业科技东说念主员按照国度和本市关系章程，保留原有身份到企业挑升从事农业科技革命。

　　市解说、东说念主力资源社会保障部门应当发展农村职业本领解说和农村成东说念主解说。本市减免高档学校和中等职业学校栽种、繁衍等专科学生的膏火。

　　第十六条（高修养农民培育）

　　市农业农村部门应当会同市东说念主力资源社会保障等部门，面朝上风特色主导产业、农业分娩性干事新需求、农村社会职业发展，制定农民专科本领、实用本领等农业本领培训诡计并组织实施，免费为农民提供农业本领培训。

　　市和相干区东说念主民政府支捏构建公益性农民培训机构为主体，高档学校、科研机构等参与的高修养农民解说培训体系，激动解说培训资源共建分享、上风互补，打造高修养农民军队。

　　第十七条（金融支捏）

　　农业农村部门应当会同地点金融、科技等部门加强农业科技革命金融支捏。

　　市财政部门应当优化财政支捏农业科技发展政策用具，会同市地点金融部门、国务院金融处治部门在沪机构等健全政府性融资担保体系，并完善中小微企业信贷风险抵偿和奖励政策。

　　本市涉农产业基金重心支捏农业科技革命。饱读吹金融机构对涉农科技型企业加大信贷、保障等金融家具供给。饱读吹风险投资、恒久成本和耐烦成本参加农业科技革命，支捏涉农科技型企业对接境表里成本阛阓。

　　第十八条（用地保障）

　　权术资源、农业农村等部门应当照章保障农业科技产业积贮区、农业科研设施、农业科技应用场景等所需诱惑用地和农用地。

　　第十九条（农业科技安全）

　　本市统筹农业科技革命和科技安全，珍重和化解农业科技安全风险，加强农业科学本领磋磨、诱惑与应用行为的安全处治。

　　第二十条（国表里配合雷同）

　　本市加强与长江三角洲区域关系省市农业科技革命配合，推动建树长江三角洲农业科技革命协同机制，开展本领攻关和革命，普及长江三角洲区域农业科技革命效力。

　　本市推动与国内其他地区开展农业科技革命配合，建树常态化配合雷同机制，促进革命成分合理流动和协同发展。

　　本市支捏开展农业科技革命海外配合雷同，推动农业科技后果跨境改动退换，支捏高水平科研机构参与和发起海外农业科技组织。

　　第二十一条（实施日历）

　　本章程自年月日起推行。

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• 上海市促进农业科技逾越些许章程（校正草案）